Классификация убытков в различных системах права. Расчет экономического ущерба от чс

Снятием «риск» тесно связаны понятия «ущерб», «убыток». При этом, и риск представляет собою неопределенную возможность потерь, повреждений и уничтожений, то ущерб, убыток связан с реализацией риска, т.е. является уже материальным, денежным выражением потерь, повреждений и уничтожений.

Источники информации, используемые менеджером для выявления потенциальных рисков и убытков. Менеджер по рискам может выявить потенциальные риски и убытки, прежде всего, на основе изучения и анализа технической документации, первичных документов управленческой и финансовой отчетности, данных ежеквартальных и годовых финансовых отчетов, статистической и бухгалтерской отчетности, на основе составления и анализа карт технологических потоков производственных процессов, диаграммы организационной структуры фирмы, а также на основе информации, полученной по результатам инспекционных посещений структурных подразделений фирмы. Однако если менеджеру недостаточно его собственных знаний я выявления всех потенциальных рисков и убытков, он может получить информацию у квалифицированных специалистов данной фирмы. Ими могут быть менеджер по производству, главный бухгалтер, юрист т.п.

Для получения исходной информации о производственном объекте менеджер может использовать так называемые опросные (оценочные) листы - универсальные (стандартизированные) и специализированные нереальный опросный лист, как правило, содержит перечень вопросов общего характера и поэтому может использоваться для разных типов производства. Специализированный опросный лист содержит перечень вопросов, ориентированных на конкретный объект производства и вид Деятельности.

Обычно универсальный опросный лист включает следующие сведения:

Ё общую информацию;

Ё финансовые и административные сведения;

Ё данные об управлении предприятием;

Ё сведения о территориальной структуре и расположении объекта;

Ё сведения о персонале и проживающем вблизи населении;

Ё описание технологии производства;

Ё перечень имущества (кроме транспортных средств);

Ё перечень транспортных средств;

Ё данные о страховании объектов;

Ё информацию об убытках в результате аварий и отказов оборудования;

Ё данные о заявленных исках и выплаченных компенсациях;

Ё дополнительные сведения.

Содержание специализированных опросных листов должно быть связано с тем классом убытков, который анализируется менеджером. Так если менеджер анализирует риски и убытки, связанные с персоналок то соответствующие листы должны содержать перечень вопросов, от ты на которые будут характеризовать подверженность риску и убытков тех аспектов деятельности фирмы, которые связаны с персоналом, на пример, с возможной нетрудоспособностью или смертью работников, уходом на другое место работы, с недобросовестным отношением к работе и т.п.

В любом случае, информация, содержащаяся в перечисленных источниках, используется менеджером для оценки подверженности убытку и для идентификации рисков и выявления факторов риска.

Перечень вопросов специализированного опросного (оценочного) листа может быть уточнен менеджером с учетом особенностей оцениваемых рисков.

С целью выделения «узких мест» или, наоборот, излишней концентрации ценного имущества, менеджеры по рискам анализируют также схемы, графически описывающие процесс производства или распределения, карты потоков сырья, материалов, полуфабрикатов и готовых изделий. Эти схемы помогают менеджеру обнаружить последствия возникновения убытков. Так, например, нехватка сырья на складе вследствие пожара может привести к остановке производственного процесса.

Возможные классификации убытков. Все убытки, которые столь же разнообразны и многочисленны, как и риски, можно классифицировать по-разному, используя различные критерии.

По признаку размера - самого распространенного критерия классификации - все убытки делятся на:

Ё небольшие (малые);

Ё средние;

Ё большие;

Ё катастрофические.

По признаку тесноты зависимости ущерба (убытка) от причины возникновения все убытки можно разделить на прямые и косвенные

Для прямых убытков характерно то, что они являются прямым следствием реализации риска.

К прямым убыткам, например, относятся следующие:

Ё ущерб, нанесенный недвижимости и имуществу;

Ё ущерб, нанесенный здоровью и безопасности рабочих и служащих;

Ё убытки, связанные с ответственностью товаропроизводителя;

Ё убытки, связанные с потерей ключевых специалистов и руководителей.

Косвенные убытки, как и прямые, являются следствием реализации риска, но опосредованным, а не непосредственным. Косвенному убытку обязательно предшествует прямой убыток. Примером косвенных убытков может быть:

Потеря доходов (прибыли) фирмы вследствие полной или частичной остановки производства из-за аварии па электростанции (данному косвенному убытку предшествовал прямой убыток - поломка на электростанции);

Дополнительные расходы фирмы, связанные с транспортировкой автомобиля фирмы, попавшего в аварию;

Уплата штрафов, вызванная промышленными выбросами в атмосферу и, как следствие, повышение тарифов;

Потеря репутации в деловом мире как результат поломки промышленного образца во время его демонстрации на промышленной выставке и т.д.

При оценке масштабов потенциальных убытков менеджер по рискам должен учитывать так называемый «эффект верхушки айсберга». Он состоит в том, что прямые убытки - это лишь «верхушка», так как зачастую они составляют лишь небольшую часть реального ущерба. Так, например, потеря компьютерной дискеты, стоимость которой невелика, реально может причинить большой ущерб, если на ней записана ценная информация. Из этого примера становится ясно, настоль важно точно оценить не только прямые, но и косвенные убытки.

Менеджер по рискам должен тщательно определить величину всех потенциальных убытков, прямых и косвенных, так как полученная оценка влияет на выбор метода урегулирования этих убытков.

Поскольку в основе классификации могут быть разные признаки, количество таких классификаций тоже может быть достаточно большим. Выбор признака классификации зачастую обусловлен сферой возникновения убытков, степенью детализации проработки проблемы оценки возможного ущерба. Так, возможны классификации убытков по признакам «объект или субъект, которому нанесен ущерб», «направления ПХД фирмы» и т. д. В общем случае классификации могут быть самые разнообразные, но наибольший интерес представляет классификация возможных убытков фирмы, уже апробированная мировой практикой.

Данная классификация возможных убытков в определенной мере сложна, ибо она является результатом совместного учета ряда классификационных признаков.

1. Теснота зависимости ущерба (убытка) от причины его возникновения (по этому признаку классификация выделяет прямые и косвенные убытки).

2. Составляющие элементы ПХД, наиболее уязвимые с точки зрения возникновения больших убытков (по этому признаку классификация выделяет имущество и недвижимость, а также персонал).

3. Направления ПХД, в наибольшей степени подверженные большим убыткам (по этому признаку классификация выделяет ответственность фирмы перед третьими лицами, которая возникает как результат отношений фирмы с другими субъектами).

4. Важнейшие результирующие показатели ПХД, лучше всего отражающие возникновение убытков (по этому признаку классификация выделяет два показателя: потеря дохода и увеличение операционных расходов).

В результате такой сложной классификации на уровне фирмы выделяются следующие классы убытков:

Первый класс - прямые убытки, связанные с недвижимостью и имуществом;

Второй класс - косвенные убытки, выраженные потерей доходов и увеличением операционных расходов;

Третий класс - убытки, связанные с ответственностью;

Четвертый класс - убытки, связанные с ключевыми специалистами.

Рассмотрим выделенные данным подходом классы более подробно.

Первый класс убытков - прямые убытки, связанные с недвижимостью и имуществом.

Для их выявления менеджер должен:

- выявить возможные потенциальные убытки;

- оценить стоимость возможных потенциальных убытков.

Для выявления и оценки прямых убытков, связанных с недвижимостью и имуществом, менеджер может использовать различные перечисленные выше источники информации. Специфическим для данного асса убытков является содержание опросного (оценочного) листа, пользуемого для оценки рисков, связанных с имуществом фирмы. Этот лист может включать следующий перечень:

Ё здания, оборудование и земля, которыми владеет компания;

Ё имущество, взятое в аренду;

Ё имущество, сданное в аренду; привезенное оборудование;

Ё строящиеся здания;

Ё собственные или взятые в аренду транспортные средства;

Ё информация о местоположении и стоимости стационарного оборудования;

Ё информация по специфическим рискам, которым подвержено данное имущество (например, радиация, взрывы, наводнения, землетрясения, кражи).

К данному перечню может быть приложен список вопросов, ответы на которые будут использоваться менеджером для оценки размера возможного ущерба.

Следующим шагом менеджера должна быть оценка стоимости потенциальных убытков. Большинство фирм хотят вернуть условия, которые были до наступления убытков, поэтому менеджер по рискам должен оценить стоимость восстановления имущества и недвижимости. Вычисление точной стоимости имущества и недвижимости, подверженных риску возникновения убытков, затруднено в тех случаях, когда стоимость восстановления не связана со стоимостью, зафиксированной в бухгалтерских книгах. В ряде случаев менеджер оценивает стоимость восстановления утраченного имущества и недвижимости как величину, равную стоимости нового имущества или недвижимости. В инфляционной экономике при оценке стоимости восстановления имущества и недвижимости менеджер по рискам должен учитывать норму инфляции.

Положение компаний, участвующих в международных операциях необходимо оговорить особо. Так как эти фирмы могут иметь недвижимость и имущество в разных странах, их необходимо выделить, причел особо необходимо выделить перевозимые грузы. Заметим, что оценка стоимости имущества и недвижимости может быть затруднена из-за колебания валютных курсов. Поэтому компании, участвующие в международных операциях, нуждаются в квалифицированных специалистах по управлению рисками.

Второй класс убытков - косвенные убытки, выраженные в потере дохода и увеличении операционных расходов.

Выявить источники возникновения и величину косвенных убытков бывает зачастую труднее, чем определить прямые убытки, связанные с имуществом и недвижимостью. Реакция на прямые убытки может быть не очень явной, но легко прослеживаться. Косвенные же убытки могут быть достаточно удалены от причины их возникновения. Именно поэтому многие специалисты считают, что, поскольку, в конечном счете, косвенные убытки проявляются в уменьшении доходов (прибыли) и увеличении расходов, постольку именно через изменение этих показателей и целесообразно их оценивать.

Оценить косвенные убытки бывает чрезвычайно сложно. Никто не знает, как долго после возникновения ущерба будет длиться период восстановления и связанный с ним период потери прибыли и увеличения операционных расходов. Потерянную прибыль также сложно оценить заранее, потому что неизвестно, произойдут ли убытки в момент экономического спада или в момент наивысшего расцвета данной отрасли. Поэтому менеджер по рискам должен сделать тщательную оценку потенциального размера косвенных убытков.

Как правило, процесс оценки возможных косвенных убытков обычно начинается с прогнозирования ожидаемого дохода при нормальных обстоятельствах. Затем оценивается ожидаемый доход фирмы после возникновения убытков. Разность между этими экономическими параметрами и представляет собой потенциальную потерю доходов - косвенные убытки. Конечно, методы определения косвенного убытка могут быть самыми разнообразными. Информацию о них, если это необходимо, следует представить в Руководстве по разработке и пересмотру ПУР.

Заметим, что для некоторых видов деловой активности быстрое постановление функционирования особенно важно. Примерами таких видов деятельности являются радиостанции, газеты, банки, магазины розничной торговли, которые после возникновения прямого ущерба могут быстро потерять клиентов. Для таких фирм к косвенным убыткам отнесены также огромные затраты на быстрое восстановление функционирования.

Третий класс убытков - убытки, связанные с ответственностью.

Выявление этих убытков требует знания законов и их современной интерпретации. Зачастую, убытки, связанные с ответственностью, возникают в результате судебных процессов против тех, кто проявил небрежность и халатность.

Ниже представлен список статей обвинения, чаще всего предъявляемых в мировой практике отдельной компании или фирме:

Физический или моральный ущерб, причиненный служащим компании, ее покупателям, клиентам или гостям;

Ущерб, причиненный недвижимости или имуществу других лиц;

Умышленное причинение ущерба людям или их репутации, включая незаконные обвинения;

Незаконный прием па работу, незаконное увольнение, сексуальные преследования;

Посягательство на собственность служащих компании или тех, кто желает получить работу в компании.

Часто ответственность компании возникает в случае, если одна сторона (компания) нанимает другую сторону действовать от ее имени, а другая сторона причиняет ущерб третьей стороне.

Если компании предъявлено обвинение, она должна защищать себя в суде. При этом если судебный процесс проигран, компания должна будет выплатить компенсацию пострадавшей стороне.

По статистике США в 1990-х гг. особое значение приобрели три типа убытков, связанных с ответственностью:

Компенсационные выплаты рабочим и служащим;

Компенсация убытков, связанных с ответственностью за качество выпускаемой продукции;

Компенсация ущерба, нанесенного окружающей среде.

Четвертый класс убытков - убытки, связанные с ключевыми специалистами

Проблема убытков, связанных с персоналом, частично затрагивалась при рассмотрении третьего класса убытков (связанного с ответственностью).

Однако с учетом существенности возможных убытков, связанных именно с ключевыми специалистами, данный класс убытков выделяется отдельно. Ключевые специалисты могут занимать в компании любую должность (научные исследователи, президент компании, бухгалтер актер, продавец и т.п.).

В том случае, если успех компании зависит от этих людей, а нетрудоспособность, увольнение или уход на пенсию ключевого специалиста могут привести к существенной потере ее доходов, менеджер по рискам должен выявить этих людей и быть готовым принять определенные шаги в случае их потери. Он должен оценить, где, по какой цене и как быстро можно найти замену или обучить соответствующие кадры. В некоторых случаях обученный персонал можно найти достаточно легко. В других же случаях, например, если ключевой специалист продавец со своей сетью клиентов, найти адекватную замену очень сложно.

Страхование жизни и здоровья ключевых специалистов может быть частью программы управления рисками. При этом выплаченная страховка может и не быть немедленным решением проблемы замены такого специалиста, однако может предоставить некоторую отсрочку ее решения.

Поскольку не все ключевые специалисты прекращают работать на компанию по причине смерти или нетрудоспособности, менеджер по рискам должен интересоваться политикой увольнений и выхода на пенсию, политикой выплаты компенсаций, политикой заработной платы этих служащих компании. Часто более высокая заработная плата может помочь избежать риска потери данного специалиста.

Кроме названных, наиболее часто используемых в мировой практике классов убытков, могут быть выделены другие классы, дополняющие рассматриваемую классификацию. Так, в отдельные классы могут быть Выделены убытки, связанные с:

Проведением специализированных прямых инспекций;

Изучением всех видов отчетности фирмы.

Подобные документы

Анализ и прогнозирование возможных потерь ресурсов в процессе деятельности предприятия. Классификация потерь на материальные, трудовые, финансовые. Специальные виды потерь: нанесение ущерба здоровью и жизни людей, окружающей среде, престижу предприятия.

контрольная работа , добавлен 24.11.2010


Понятие риска, основные его черты. Виды потерь вследствие возникновения рисков. Понятие финансовых рисков, их виды и классификация. Субфакторы, влияющие на изменение рентабельности продукции. Сравнительный факторный анализ по компании и по отрасли.

курсовая работа , добавлен 23.11.2010


Оценка риска как обязательный структурный элемент процесса анализа инвестиционных проектов. Общее понятие и классификация рисков. Методы оценки вероятности возникновения рисков. Оценка внутрифирменных рисков. Мероприятия по снижению уровня рисков.

контрольная работа , добавлен 08.08.2013


Понятие фактора, вида рисков и потерь от наступления рисковых событий. Оценка эффективности действий по минимизации рисков. Анализ проектных рисков, их классификация и идентификация. Управление рисками на примере долевого строительства жилого дома.

контрольная работа , добавлен 03.12.2014


Понятия и классификация финансовых рисков. Сущность, функции и содержание риск-менеджмента. Оценка финансовых рисков и возможные способы оценки степени финансового риска в компании. Особенности выбора стратегии и методов решения управленческих задач.

курсовая работа , добавлен 02.10.2010


Анализ факторов внешней и внутренней среды ООО "Хлебокомбинат Моркинского райпо". Определение стратегии в управлении рисками предприятия. Выявление потенциальных рисков и оценка убытков. Разработка плана превентивных мероприятий. Расчет страховых взносов.

курсовая работа , добавлен 18.06.2014


Теория, основные понятия, черты и сущность рисков. Метод качественного и количественного анализа в оценке возможных убытков; способы локализации, диверсификации и компенсации. Проблемы и перспективы развития риск-менеджмента на российских предприятиях.

курсовая работа , добавлен 01.05.2011


Основные понятия, сущность, виды содержание антикризисной политики; классификация и методы маркетинговой стратегии данной политики организации. Анализ и оценка потенциальных рисков на предприятии. Рассмотрение основных мероприятий по борьбе с кризисом.

курсовая работа , добавлен 12.11.2014


Определение основных критериев оценки эффективности маркетинговой стратегии компании. Ситуационный анализ эффективности деятельности предприятия. Определение конкурентной позиции фирмы и оценка предпринимательских рисков. Анализ издержек предприятия.

курсовая работа , добавлен 29.08.2014


Риск возникновения потерь ресурсов как основная угроза для безопасности предприятия. Проявление разных видов хозяйственного риска на предприятии ЗАО "Пинскдрев". Анализ имеющихся рисков, разработка направлений, мероприятий по защите и страхованию от них.

Снятием «риск» тесно связаны понятия «ущерб», «убыток». При этом, и риск представляет собою неопределенную возможность потерь, повреждений и уничтожений, то ущерб, убыток связан с реализацией риска, т.е. является уже материальным, денежным выражением потерь, повреждений и уничтожений.

Источники информации, используемые менеджером для выявления потенциальных рисков и убытков. Менеджер по рискам может выявить потенциальные риски и убытки, прежде всего, на основе изучения и анализа технической документации, первичных документов управленческой и финансовой отчетности, данных ежеквартальных и годовых финансовых отчетов, статистической и бухгалтерской отчетности, на основе составления и анализа карт технологических потоков производственных процессов, диаграммы организационной структуры фирмы, а также на основе информации, полученной по результатам инспекционных посещений структурных подразделений фирмы. Однако если менеджеру недостаточно его собственных знаний я выявления всех потенциальных рисков и убытков, он может получить информацию у квалифицированных специалистов данной фирмы. Ими могут быть менеджер по производству, главный бухгалтер, юрист т.п.

Для получения исходной информации о производственном объекте менеджер может использовать так называемые опросные (оценочные) листы – универсальные (стандартизированные) и специализированные нереальный опросный лист, как правило, содержит перечень вопросов общего характера и поэтому может использоваться для разных типов производства. Специализированный опросный лист содержит перечень вопросов, ориентированных на конкретный объект производства и вид Деятельности.

Обычно универсальный опросный лист включает следующие сведения:

¨ общую информацию;

¨ финансовые и административные сведения;

¨ данные об управлении предприятием;

¨ сведения о территориальной структуре и расположении объекта;

¨ сведения о персонале и проживающем вблизи населении;

¨ описание технологии производства;

¨ перечень имущества (кроме транспортных средств);

¨ перечень транспортных средств;

¨ данные о страховании объектов;

¨ информацию об убытках в результате аварий и отказов оборудования;

¨ данные о заявленных исках и выплаченных компенсациях;

¨ дополнительные сведения.

Содержание специализированных опросных листов должно быть связано с тем классом убытков, который анализируется менеджером. Так если менеджер анализирует риски и убытки, связанные с персоналок то соответствующие листы должны содержать перечень вопросов, от ты на которые будут характеризовать подверженность риску и убытков тех аспектов деятельности фирмы, которые связаны с персоналом, на пример, с возможной нетрудоспособностью или смертью работников, уходом на другое место работы, с недобросовестным отношением к работе и т.п.

В любом случае, информация, содержащаяся в перечисленных источниках, используется менеджером для оценки подверженности убытку и для идентификации рисков и выявления факторов риска.

Перечень вопросов специализированного опросного (оценочного) листа может быть уточнен менеджером с учетом особенностей оцениваемых рисков.

С целью выделения «узких мест» или, наоборот, излишней концентрации ценного имущества, менеджеры по рискам анализируют также схемы, графически описывающие процесс производства или распределения, карты потоков сырья, материалов, полуфабрикатов и готовых изделий. Эти схемы помогают менеджеру обнаружить последствия возникновения убытков. Так, например, нехватка сырья на складе вследствие пожара может привести к остановке производственного процесса.

Возможные классификации убытков. Все убытки, которые столь же разнообразны и многочисленны, как и риски, можно классифицировать по-разному, используя различные критерии.

По признаку размера – самого распространенного критерия классификации – все убытки делятся на:

¨ небольшие (малые);

¨ средние;

¨ большие;

¨ катастрофические.

По признаку тесноты зависимости ущерба (убытка) от причины возникновения все убытки можно разделить на прямые и косвенные

Понятие, виды и классификации ущерба

Понятие, виды и классификации ущерба.

Заключение

На данном занятии рассмотрены основные принципы, этапы, подходы и методы для анализа и оценки рисков и выбора оптимального варианта решения для управления рисками на предприятии.

1. Чернова. Г.В.Практика управления рисками на уровне предприятия. Учебное пособие. Издательский дом «Питер», 2000.

2. Боровкова В.А. Управление рисками в торговле. СПб.: Питер, 2004.

3. Измалков В.И., Измалков А.В. Техногенная и экологическая безопасность и управление риском. М.: МЧС России, 1998.

4. Розенберг Б.А. Предпринимательство и риск. М.: Знание, 1992.

Вопросы для самоконтроля

1.Алгоритм принятия решения руководителя предприятия в условиях риска.

3.Общие принципы анализа риска.

4.Основные этапы процесса анализа риска.

5.Наиболее важные этапы анализа риска на стадии принятия решения.

6.Взаимосвязанные подходы, применяемые при анализе рисков.

7.На какие классы подразделяются риски при качественном методе анализа рисков.

8.Общие положения методик оценки рисков.

9.Последовательность этапов, применяемых при оценке рисков.

10.Что означает количественная оценка рисков.

11.Аспекты качественной оценки риска.

12.Подходы, применяемые при оценке риска.

13.Сущность объективного и субъективного подходов при оценке риска.

14.Методы, используемые при количественной и качественной оценке рисков.

15.Какие зоны выделяются при оценке риска методом построения кривой риска.

16.Сущность методов: экспертных оценок, комбинированного и аналогий.

17.Сущность методики «дерева решений», применяемого при выборе оптимального варианта решения.

18.Что является основой выбора конкретного варианта решения из множества альтернатив.

19.Что называют «построением поля решения».

20.Сущность методов «построения поля решений»: «мозговой штурм», метод «635».

21.Сущность методов экспертного прогнозирования: сценарный метод и метод «Дельфи».

22.Основные особенности метода «Дельфи».

Занятие 2/3 "Расчет ущерба"

Учебные вопросы:

Введение

2. Расчет экономического ущерба от ЧС.

3. Расчет ущерба в результате аварии на предприятии.

Заключение

Введение

Риск получения ущерба присутствует во многих сферах жизни, независимо от того, осознается его наличие или нет, учитывается или игнорируется он при выборе решений.

Объективное существование риска получения ущерба обусловливают вероятностная сущность многих природных, социальных, экономических и технико-технологических процессов, многовариантность экономических и социальных отношений, в которые вступают экономические субъекты, наличие множества непредвиденных, случайных обстоятельств.

Представители классической теории риска (Милль, Сениор) различали в структуре предпринимательской прибыли процент как «заработанную плату капиталиста» и плату за риск. Плата за риск, в классической теории экономического риска, отождествляется с математическим ожиданием потерь, которые могут произойти в результате реализации выбранного решения, и представляет собой ущерб, который наносится осуществлением данного решения.

С целью минимизации ущерба от предпринимательской деятельности в 50-е годы ХХ в. за рубежом начались многочисленные теоретические и прикладные исследования предпринимательского риска. Это было связано, прежде всего, с развитием НТП и произошедшими техногенными, экологическими и природными катастрофами. Появилось направление научных исследований, как рискология. В начале 80-х годов проблема риска разделилась на два направления: оценка риска и управление рисками.

В настоящее время ученые многих стран мира занимаются исследованиями различных направлений проблемы риска. Многие из ведущих западных предпринимателей и ученых считают, что экономическая деятельность и политическая власть должны опираться не столько на специальные знания профессионалов-управляющих, сколько на специальные знания экспертов в области экономического, политического и технологического рисков. Поэтому создаются институты, агентства, частные фирмы, занимающиеся различными аспектами анализа, оценки и управления рисками. Многие предприятия имеют в штате менеджеров по риску, которые занимаются не только страхованием различных форм риска, но и разработкой программ действий фирмы в ситуации столкновения с теми или иными видами риска.

Анализируя различные определения риска, следует отметить, что они включают множество других понятий, ключевыми из которых являются опасность и ущерб, которые, в свою очередь, включают совокупность дополнительных понятий и сопутствующих им определений. Таким образом, риск, являясь наиболее емким интегрирующим понятием, фактически служит мерой осознаваемой человеком опасности в его жизни и деятельности.

Опасность, являясь основной посылкой при рассмотрении проблемы безопасности, обычно рассматривается как объективно существующая возможность негативного воздействия на общество, личность, природную среду, в результате которого им может быть причинен какой-либо ущерб, вред, ухудшающий состояние, придающий их развитию нежелательную динамику или параметры (темпы, формы и т.д.).

Опасность техногенного характера рассматривается как состояние, внутренне присущие технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемое в виде поражающих воздействий источника техногенной чрезвычайной ситуации на человека и окружающую среду при его возникновении, либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды.

В общем случае последствия чрезвычайных ситуаций и аварий можно разделить на три группы ущерба:

Причинение ущерба жизни и здоровью людей;

Экономические ущербы:

1) из-за повреждения сооружения или конструкции;

2) косвенные убытки из-за выхода оборудования из эксплуатации и остановки производства;

Ущерб и неблагоприятные последствия для окружающей среды и культурных ценностей.

Понятие риска тесно связано с понятием ущерба.

Параметры (признаки) классификации:

частота реализации риска, т. е. частота наступления ущерба (chance of loss,),

размер возможного ущерба (loss severity);

количество, число рисков (number of risks).

По частоте реализации риска различают:

высокие риски, для которых характерна высокая частота (вероятность) реализа­ции риска, (наступления ущерба);

средние риски, для которых характерна средняя частота (вероятность) реализа­ции риска;

малые риски, для которых характерна малая частота (вероятность) реализации риска.

По размеру возможного ущерба риски делятся на катастро­фические, большие, средние и малые.

По частоте реализации рис­ка и размеру возможного ущерба риски делятся на:

однородные, имеющие примерно одинаковые зна­чения частоты реализации риска и размера воз­можного ущерба);

неодно­родные, имеющие разные их значения.

По однородности и числу рис­ков различают:

массовые риски - они однородны и их много, и

единич­ные риски - они однородны или неоднородны, но их мало.

По основным составляющим производственно-хозяйственной деятельности предприятия:

средства производства;

предметы труда;

персонал;

процесс производства продукции или услуг;

маркетинг;

внешняя среда.

Или основным направлениям деятельности предприятия, обеспечивающим нормальное функционирование в условиях риска:

защита недвижимости и имущества;

обеспечение безопасности и здоровья работающих;

работа с персоналом;

контроль за выполнением обязательств предприятия;

охрана окружающей среды.

Экологические риски - это риски, связанные с нанесением ущерба окружающей среде, а также здоровью, жизни и имуществу населения Необходимо отметить, что экологические риски имеют как ближайшие последствия (непосредственный ущерб зданиям, сооружениям, загрязнение территорий, травмы, гибель людей), так и отдаленные последствия (долговременное загрязнение природных ресурсов, воздействующее на здоровье людей, приводящее к повышенной заболеваемости и смертности).

По возможному результату рискового события на: чистые и спекулятивные (глубокие, деловые).

Чистые риски означают получение нулевого или отрицательного результата.

Для чистых рисков характерно наличие двух возможных исходов при наступлении определенного события:

1. отрицательный результат;

2. сохранение ситуации в прежнем состоянии.

Чистый риск представляет собой вероятность получения ущерба в результате некоторого события.

Например: возможность заболеть в результате контакта с инфекционным больным, потерять работу, лишиться крова в результате пожа­ра и т. д.

К катего­рии чистых рисков относятся:

Природные явления и стихийные бедствия (риски наводнения, землетрясения, пожара, смещения земной коры и т. д.);

Критические ситуации на производстве (внезап­ная остановка производственного процесса и т. д.).

Параметры чистых экономических рисков:

1. Частота реализации риска, (вероятность риска или шанс возникновения убытков).

Шанс возникновения убытков (chance of loss) - вероятность возникновения убытков - может быть оценен дробью, в числителе которой - действительное (или ожидаемое) число убытков, а в знаменателе - число максимально возможных убытков. Шанс возникновения убытков может быть известен или неизвестен до того, как произойдут убытки. Если оценивается шанс (вероятность) возникновения убытков до их наступления, эта дробь называется ожидаемым шансом (вероятностью) возникно­вения убытка (a priori chance of loss). Если же оценивается вероятность убыт­ков после их наступления, то эта величина называется действительным шансом (вероятностью) возникновения убытков (ex post chance of loss);

2. Тяжесть, размер риска (severity) - количественная оценка вели­чины последующего ущерба - размера убытков.

Оценка экономического риска является его количе­ственным описанием с использованием вероятности возникновения ущерба и его возможного размера.

Спекулятивные рискиозначают получение как отрицательного и нулевого, так и положительного результатов. К этим рискам относятся производственные, коммерческие, финансовые.

Для спекулятивных рисков характерно наличие трех возможных исходов при наступлении определенного события:

1 появление отрицательного результата;

2 сохранение ситуации в прежнем состоянии;

3 появление положительного результата.

Если характеризовать риск предприятий как вероятность возникно­вения определенного ущерба (потерь), то он может быть классифицирован в соот­ветствии с классификацией ущерба следующим образом:

Риски материальных потерь, которые проявляются в прямых потерях имуще­ства, оборудования, продукции и т. д.;

Риски финансовых потерь, связанные с прямым денежным ущербом;

Риски трудовых потерь, связанные с потерями рабочего времени, вызванны­ми случайными, непредвиденными событиями;

Риски потери времени, связанные с замедлением процесса деятельности предприятия;

Риски специальных видов потерь, связанные с возможностью нанесения ущерба здоровью, жизни людей, окружающей среде, престижу предприятия и т.п..

Предприятия функционируют, в постоянно меняющихся условиях, при недостатке информации, сталкива­ются с совокупностью различных видов рисков. Эти риски различаются между со­бой по месту и времени возникновения, совокупности внешних и внутренних факторов, влияющих на их уровень, по способу анализа, оценки и управления. Все виды рисков взаимосвязаны и оказывают определенное влияние на деятельность предприятия. Изменение одного вида риска вызывает изменение почти всех ос­тальных видов.

Классификации (убытков) ущерба

По размеру :

небольшие (малые );

средние ;

большие;

катастрофические .

По степени зависимости ущерба (убытка) от причины его возникновения все убытки можно разделить на прямые и косвен­ные .

Прямой ущерб является прямым след­ствием реализации риска:

ущерб, нанесенный недвижимости и имуществу;

ущерб, нанесенный здоровью и безопасности рабочих и служащих;

убытки, связанные с ответственностью товаропроизводителя;

убытки, связанные с потерей ключевых специалистов и руководи­телей.

Косвенные убытки являются опосредованным следствием реализации риска,. Косвенному убытку обязательно предшествует прямой убыток. Примером косвенных убыт­ков может быть:

потеря доходов (прибыли) предприятия вследствие полной или частич­ной остановки производства из-за аварии на электростанции;

дополнительные расходы предприятия, связанные с транспортировкой автомобиля предприятия, попавшего в аварию;

уплата штрафов , вызванная промышленными выбросами в атмос­феру и, как следствие, повышение тарифов;

потеря репутации в деловом мире как результат поломки промыш­ленного образца во время его демонстрации на промышленной вы­ставке и т. д.

Классификация на основе совместного учета ряда класси­фикационных признаков:

1. Степень зависимости ущерба (убытка) от причины его возникно­вения (по этому признаку классификация выделяет прямые и кос­венные убытки).

2. Составляющие элементы производственно-хозяйственной деятельности (ПХД), наиболее уязвимые с точки зрения возникновения больших убытков (по этому признаку классифика­ция выделяет имущество и недвижимость, а также персонал).

3. Направления ПХД, в наибольшей степени подверженные большим убыткам (по этому признаку классификация выделяет ответствен­ность предприятия перед третьими лицами, которая возникает как ре­зультат отношений предприятия с другими субъектами).

4. Важнейшие результирующие показатели ПХД, лучше всего отра­жающие возникновение убытков (по этому признаку классифика­ция выделяет два показателя: потеря дохода и увеличение опера­ционных расходов).

В результате такой сложной классификации на уровне предприятия выде­ляются следующие классы убытков:

первый класс - прямые убытки, связанные с недвижимостью и имуществом;

второй класс - косвенные убытки, выраженные потерей доходов и увеличением операционных расходов;

третий класс - убытки, связанные с ответственностью;

четвертый класс - убытки, связанные с ключевыми специалистами.

Рассмотрим выделенные данным подходом классы более подробно.

Первый класс убытков - прямые убытки, связанные с недвижимостью и имуществом.

Для их выявления необходимо:

выявить возможные потенциальные убытки;

оценить стоимость возможных потенциальных убытков.

Для выявления и оценки прямых убытков, можно использовать содержание опросного (оценочного) листа, используемого для оценки рисков, связанных с имуществом предприятия. Этот лист может включать следующий перечень:

здания, оборудование и земля, которыми владеет компания;

имущество, взятое в аренду;

имущество, сданное в аренду;

привезенное оборудование;

строящиеся здания;

собственные или взятые в аренду транспортные средства;

информация о местоположении и стоимости стационарного обо­рудования;

информация по специфическим рискам, которым подвержено дан­ное имущество (например, радиация, взрывы, наводнения, земле­трясения, кражи).

К данному перечню может быть приложен список вопросов, ответы на которые будут использоваться менеджером для оценки размера воз­можного ущерба. Можно использовать так называемые опросные (оценочные) листы - универсальные (стандартизированные) и специализированные. Универсальный опросный лист, как правило, содержит перечень вопро­сов общего характера и поэтому может использоваться для разных ти­пов производства. Специализированный опросный лист содержит пере­чень вопросов, ориентированных на конкретный объект производства или вид деятельности.

Обычно универсальный опросный лист включает следующие сведения:

общую информацию;

финансовые и административные сведения;

данные об управлении предприятием;

сведения о территориальной структуре и расположении объекта;

сведения о персонале и проживающем вблизи населении;

описание технологии производства;

перечень имущества (кроме транспортных средств);

перечень транспортных средств;

данные о страховании объектов;

информацию об убытках в результате аварий и отказов оборудо­вания;

данные о заявленных исках и выплаченных компенсациях;

дополнительные сведения.

Содержание специализированных опросных листов, как правило, свя­зано с определенным классом и особенностями оценива­емых рисков (убытков). Так, анализируя риски, связанные с персоналом, используют вопросы, характеризующие подверженность персонала риску (на­пример, возможной нетрудоспособностью или смертью работников, уходом на другое место работы, недобросовестным отношением к ра­боте и т. п.)

Следующим шагом менеджера должна быть оценка стоимости потен­циальных убытков.

Типы убытков, связанных с ответственностью :

компенсационные выплаты рабочим и служащим;

компенсация убытков, связанных с ответственностью за качество выпускаемой продукции;

компенсация ущерба, нанесенного окружающей среде.

Убытки, связанные с ключевыми специалистами

Ключевые специалисты могут занимать в компании любую должность (научные исследователи, президент компании, бухгалтер и т. п.).

В том случае, если успех компании зависит от этих людей, а нетру­доспособность, увольнение или уход на пенсию ключевого специалис­та могут привести к существенной потере ее доходов, менеджер по рис­кам должен выявить этих людей и быть готовым принять определенные шаги в случае их потери. Он должен оценить, где, по какой цене и как быстро можно найти замену или обучить соответствующие кадры. В некоторых случаях обученный персонал можно найти достаточно легко. В других же случаях, например, если ключевой специалист - продавец со своей сетью клиентов, найти адекватную замену очень сложно.

Страхование жизни и здоровья ключевых специалистов может быть частью программы управления рисками. При этом выплаченная стра­ховка может и не быть немедленным решением проблемы замены такого специалиста, однако может предоставить некоторую отсрочку ее реше­ния.

Поскольку не все ключевые специалисты прекращают работать на компанию по причине смерти или нетрудоспособности, менеджер по рискам должен интересоваться политикой увольнений и выхода на пен­сию, политикой выплаты компенсаций, политикой заработной платы рабочих и служащих компании. Часто более высокая заработная плата может помочь избежать риска потери данного специалиста.

Оценка возможных убытков предприятия

После того как определены размеры максимально возможных убытков по каждому классу, необходимо определить максимально возможный (maxi­mum possible) и наиболее вероятный убыток (maximum probable loss) для всей компании.

Максимально возможный убыток - наибольший финансовый вред, ущерб, причиненный предприятию при наихудшем стечении обстоятельств (наихуд­шей критической для предприятия ситуацией, без учета превентивных мероприятий).

Прямой убыток, например пожар в каком-либо производственном цехе, может привести к целой цепочке прямых и косвенных отрицательных последствий - к травмам работников, утечке химических веществ, остановке производства (и тем самым к недопроизводству продукции), к потере дохода и возникновению дополнительных расходов и т. п.

Максимально ве­роятного убыток (риск) - то же, но при условии проведения превентивных мероприятий.

Эвристическое правило оценки случайного ущерба от осуществления рисковых собы­тий:

«пессимист» должен ориентироваться на максимально возможное значение МВоУ = В суммарного случайного убытка y;

умеренный «оп­тимист» может использовать «наиболее вероятное» значение убытка НВеУ = Y*;

«реалист» же ориентируется на ожидаемый убыток ОУ = Σ Y и учитывает целый диапазон наиболее вероятных значе­ний случайного убытка Y.

В настоящее время существуют различные подходы к оценке ущерба, однако, наиболее распространенными являются подходы, в которых в качестве количественной меры этой оценки выступает ущерб, наносимый экономике загрязнением окружающей среды.

Под ущербом понимают фактические и возможные потери и отрицательные изменения окружающей среды, которые обусловлены антропогенными воздействиями.

Ущерб от аварии – потери в производственной и непроизводственной сфере жизнедеятельности человека, вред окружающей природной среде, причиненные в результате аварии на опасном производственном объекте и исчисляемые в денежном эквиваленте.

При рассмотрении экономических, социальных и экологических сторон тяжелой аварии или катастрофы целесообразно оперировать понятиями прямого, косвенного и полного ущербов.

полный ущерб:

прямой: косвенный:

Экономический -экономический

Социальный -социальный

Экологический -экологический

Конституция Российской Федерации, провозглашая право частной собственности на землю (ст. 35, 36), одновременно устанавливает возможность экспроприации. Однако, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только по решению суда при условии предварительного и равноценного возмещения. Тем самым устанавливаются принципы надлежащей юридической процедуры и справедливой компенсации, являющиеся гарантиями от произвольного лишения собственника его имущества. Вместе с тем, на практике эти конституционные положения не всегда реализуются в должной мере, и порой собственники лишившись земельного участка и расположенных на нем недвижимых объектов, получают в замен такую компенсацию, на которую невозможно приобрести новое жилище или участок.

Действующее законодательство допускает изъятие объекта оценки у собственника для государственных и муниципальных нужд, при условии возмещения соответствующих убытков.

Порядок возмещения убытков собственникам объектов оценки, при их изъятии для государственных или муниципальных нужд достаточно подробно регламентирован. В частности, разъяснены основания изъятия, определено, что необходимо включать в состав убытков при определении размера их возмещения, как производить их оценку и другие сопутствующие вопросы.

Вместе с тем, процесс изъятия - длительная процедура. Достаточно упомянуть тот факт, что изъятие объекта оценки невозможно без согласия собственника до истечения года со дня получения собственником уведомления об его изъятии. Очевидно, что за такой длительный срок стоимость изымаемого объекта оценки может существенно измениться в силу объективных рыночных условий, а также в результате действий (бездействия) собственника или других лиц. В связи с этим, вопрос определения выкупной цены, является чрезвычайно важным.

В Гражданском кодексе Российской Федерации в п. 2 ст. 281 указано, что при определении выкупной цены земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии со ст. 280 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его назначением. Однако собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены земельного участка затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке в указанный период.

В Земельном Кодексе Российской Федерации, есть похожая норма, но она устанавливает несколько иные правила. В соответствии с п.3 ст. 63 Земельного Кодекса Российской Федерации расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, возмещению не подлежат.

Таким образом, данная норма отличается от ст. 280 Гражданского Кодекса Российской Федерации, во-первых, тем, что к расходам, которые не подлежат возмещению относятся не только связанные с застройкой земельных участков, но и иные мероприятия, существенно повышающие стоимость земли, во-вторых, период совершения таких расходов начинается не со дня регистрации решения об изъятии, а с момента получения уведомления о предстоящем изъятии.

Кроме того, следует обратить внимание на п. 4 ст. 57 Земельного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым при расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Однако применение данного пункта ко всем случаям изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд является сомнительным, поскольку по смыслу п.1 и п.2 ст.57 Земельного Кодекса Российской Федерации данная статья не охватывает случаи возмещения убытков собственникам земельных участков, при их изъятии для государственных или муниципальных нужд.

Помимо федеральных законов порядок выкупа земельных участков регулируется специальными правилами и методическими рекомендациями.

Постановлением Правительства от 07.05.2003 года № 262 утверждены «Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» (далее – Правила). Данные Правила дату, на которую производится расчет выкупной цены не определяют. Существует лишь указание, что убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством. Кроме того, следует обратить внимание, что они разработаны в соответствии со ст. 57 Земельного Кодекса Российской Федерации в применении, которой можно выделить ограничения, о чем уже упоминалось выше.

Более интересными, представляются Временные методические рекомендации, утвержденные Росземкадастром 11.03.2004 года, п. 5.3. которых устанавливает следующие правила определения выкупной цены земли при изъятии земельных участков.

Расчет размера убытков, причиненных обладателям прав на земельные участки их изъятием, временным занятием или ограничением прав на них, осуществляется по состоянию на календарную дату, предшествующую дню принятия решения об изъятии земельного участка, временном занятии земельного участка или об ограничении прав соответственно.

Итоговая величина размера убытков, указанная в заключении о размере убытков, составленном в соответствии с Методическими рекомендациями, может быть признана рекомендуемой для целей возмещения убытков, если с даты составления заключения о размере убытков до даты возмещения убытков прошло не более 6 месяцев.

Согласно ст. 44 Земельного Кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

П. 3 ст. 49 Земельного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются ст. 55 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В ст. 55 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено следующее: порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка, либо не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, государственный орган, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе в течение двух лет с момента направления собственнику уведомления о выкупе.

Иск об изъятии подлежит удовлетворению, если в суде будет доказано, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на указанное имущество.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также возмещаются все убытки, причиненные изъятием земельного участка, включая упущенную выгоду. По соглашению с собственником вместо изымаемого участка ему может быть предоставлен другой участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Земельный кодекс РФ вводит дополнительные гарантии для владельцев земельных участков, изымаемых для государственных нужд. Изъятие осуществляется в исключительных случаях, в частности, при выполнении международных обязательств РФ, а также размещении объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов (ст. 49). Кроме того, вводятся ограничения изъятия для государственных или муниципальных нужд из земель отдельных категорий (ст. ст. 79, 83, 94, 101 Земельного Кодекса Российской Федерации).

Изъятие земельного участка в связи с ненадлежащим его использованием предполагает установление фактов использования земельного участка не по целевому назначению (ст. 284 Гражданского Кодекса Российской Федерации) либо использования с нарушением законодательства (ст. 285 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Использование земли по целевому назначению означает использование земельного участка в соответствии с заранее заданными целями: для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства. Неиспользование участка земли собственником в соответствии с его назначением в течение трех лет (если более длительный срок не установлен законом) служит основанием для принятия решения о его изъятии.

Использование земли с нарушением законодательства - более широкое понятие, которое связано с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством. Следствием такого ненадлежащего использования может быть существенное снижение плодородия сельскохозяйственных земель, либо значительное ухудшение экологической обстановки, либо отсутствие того полезного результата, который предполагалось получить при использовании земли по целевому назначению.

Собственник, ненадлежащим образом использующий земельный участок, должен быть заблаговременно предупрежден о допущенных им нарушениях. Если предупреждение, сделанное собственнику, не дало положительных результатов, земельный участок подлежит изъятию посредством продажи с публичных торгов (при условии, что собственник согласен с решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления об изъятии земельного участка). Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

Принудительный выкуп государством у собственника бесхозяйственно содержимых им культурных ценностей допускается правилами ст. 240 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Этими правилами предусмотрен выкуп не любых культурных ценностей, а лишь тех из них, которые в соответствии с законом отнесены к особо ценным и охраняемым государством и подлежат включению в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

В настоящее время правовой режим таких объектов определяется Положением об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 года N 1487, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 года N 1143 "Об утверждении Положения о Государсвенном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации".

Выкуп государством таких ценностей осуществляется по решению суда. При выкупе культурных ценностей собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора - судом.

В случае приобретения в государственную собственность имущества у лица, которое в силу закона не может ему принадлежать, речь идет об имуществе, которое по законным основаниям перешло в обладание собственника (в результате наследования, договора, направленного на отчуждение имущества, и т.д.). Если оказалось, что в данном случае гражданско-правовой статус преждепользователя и статус нового собственника не совпадают, либо статус собственника изменился (в результате отзыва лицензии), либо изменился режим вещи, имущество не может находиться в обладании собственника.
В этих случаях имущество должно быть отчуждено собственником в течение одного года с момента возникновения у лица права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Отдельные авторы полагают, что предоставленный собственнику срок для реализации имущества, которое в силу закона не может ему принадлежать, начинает течь с момента, когда отпали основания нахождения имущества в собственности данного лица. Этот момент может не совпадать с моментом возникновения у собственника права собственности на вещь.

Такой подход следует признать более правильным, поскольку в случае, если основания возникновения права собственности отпали по истечении одного года с момента приобретения вещи, собственник лишается предоставленной ему льготы в течение одного года самому продать эту вещь.

Если имущество не будет отчуждено собственником в установленный срок, соответствующий государственный орган или орган местного самоуправления обращается в суд с заявлением о принудительном отчуждении имущества. Суд выносит решение о принудительной продаже имущества с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением ему стоимости имущества, определенной судом, за вычетом затрат на его отчуждение.

Возникновение права собственности на основании уплаты налогов и иных обязательных платежей характеризуется тем, что для его возникновения необходимо действие обязанных лиц во исполнение предписаний налогового законодательства об изъятии средств отдельных собственников для общегосударственных нужд.

Управление рисками, – это процесс, который начинается до того, как прошли убытки, а завершается после того, как они произойдут. Процесс управления рисками осуществляется в несколько этапов, первый из которых связан с классификацией потенциальных убытков.

Ниже приведены различные классификации рисков.

К числу важнейших возможных признаков классификации рисков относятся: частота реализации риска, т. е. частота наступления ущерба, размер возможного ущерба и количество, число рисков. Это естественно, так как значения этих параметров в первую очередь влияют на выбор методов управления рисками.

По признаку частоты реализации риска различают:

· высокие риски, для которых характерна высокая частота реализации риска, т. е. высокая вероятность наступления ущерба;

· средние риски, для которых характерна средняя частота реализации риска, т. е. средняя вероятность наступления ущерба;

· малые риски, для которых характерна малая частота реализации риска, т. е. малая вероятность наступления ущерба.

По признаку размер возможного ущерба риски делятся на катастрофические, большие, средние и малые.

По совместному значению двух признаков частота реализации риска и размер возможного ущерба риски делятся на однородные и неоднородные. К однородным относятся риски, имеющие примерно одинаковые значения названных признаков (частота реализации риска и размер возможного ущерба), а к неоднородным – разные их значения.

По совместному значению двух признаков однородность и число рисков различают массовые риски – они однородны и их много, и единичные риски – они однородны или неоднородны, но их мало.

Возможны и другие подходы к классификации рисков, формируемые по следующим признакам: род опасности, вызывающей неблагоприятные события; характер деятельности, с которым могут быть связаны риски; природа объектов, подверженных риску.

По первому признаку выделяют следующие группы рисков:

· техногенные риски, связанные с хозяйственной деятельностью человека (например, загрязнение окружающей среды);

· природные риски, не зависящие от деятельности человека (например, землетрясение);

· смешанные риски, представляющие собой события природного характера, но связанные с хозяйственной деятельностью человека (например, оползень, связанный со строительными работами).

По второму признаку следующая классификация:

· предпринимательские риски, связанные с получением прибыли и дохода (например, риск упущенной выгоды, непредвиденных расходов);

· финансовые и коммерческие риски, обусловленные управлением финансами и взаимоотношениями партнеров по бизнесу (например, риск неисполнения партнером по бизнесу договорных обязательств);

· профессиональные риски, связанные с выполнением профессиональных обязанностей (например, риски, связанные с профессиональной деятельностью врачей, нотариусов и т.д.); инвестиционные риски, обусловленные инвестиционной деятельностью (например, валютные);

· транспортные риски, обусловленные перевозкой грузов различными видами транспорта;

· промышленные риски, характерные для производственной деятельности предприятий (например, риск выхода из строя оборудования, повреждения зданий и сооружений и т. п.).

· риски нанесения ущерба жизни и здоровью граждан;

· имущественные риски.

Так, по признаку прогнозируемость факторы риска могут быть разделены на следующие две группы – прогнозируемые, которые можно предвидеть, исходя из экономической теории или хозяйственной практики, невозможно предсказать момент их проявления; и непрогнозируемые, о которых пока ничего неизвестно, поэтому невозможно оценить влияние на степень и размер риска.

Кроме названной выше классификации все факторы по признаку место появления могут быть разделены на внутренние и внешние.

Факторы риска также могут быть разделены по временному признаку:

· краткосрочные;

· постоянные;

· систематические;

· периодические.

По признаку размера – самого распространенного критерия классификации – все убытки делятся на:

· небольшие (малые);

· средние;

· большие;

· катастрофические.

По признаку тесноты зависимости ущерба (убытка) от причины возникновения все убытки можно разделить на прямые и косвенные. Для прямых убытков характерно то, что они являются прямым следствием реализации риска. К прямым убыткам, например, относятся следующие:

· ущерб, нанесенный недвижимости и имуществу;

· ущерб, нанесенный здоровью и безопасности рабочих и служащих;

· убытки, связанные с ответственностью товаропроизводителя;

· убытки, связанные с потерей ключевых специалистов и руководителей.

Косвенные убытки, как и прямые, являются следствием реализации риска, но опосредованным, а не непосредственным. Косвенному убытку обязательно предшествует прямой убыток. Примером косвенных убытков может быть:

· потеря доходов (прибыли) фирмы вследствие полной или частичной остановки производства из-за аварии па электростанции (данному косвенному убытку предшествовал прямой убыток – поломка на электростанции);

· дополнительные расходы фирмы, связанные с транспортировкой автомобиля фирмы, попавшего в аварию;

· уплата штрафов, вызванная промышленными выбросами в атмосферу и, как следствие, повышение тарифов;

· потеря репутации в деловом мире как результат поломки промышленного образца во время его демонстрации на промышленной выставке и т.д.

Поскольку в основе классификации могут быть разные признаки, количество таких классификаций тоже может быть достаточно большим. Выбор признака классификации зачастую обусловлен сферой возникновения убытков, степенью детализации проработки проблемы оценки возможного ущерба.

Список используемой литературы

1. Чернова Г.В., Кудрявцев А.А.«Управление рисками» / Чернова Г.В., Кудрявцев – М.: Проспект 2003 г.

2. Романов В.С., Бутуханов А.В. Рискообразующие факторы: характеристика и влияние на риски // Управление риском. – 2001 г.№ 3, с.10–12.

3. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. //Российская га-зета. - 1993. -№ 237.

4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть I) ст. 14.

5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. ст. 4147.